央行定调明年八大工作:货币政策、金融监管、金融改革如何走

接下来一年的货币政策、金融监管、金融改革如何走?12月27日上午召开的央行2022年工作会议给出了基调。
对比2021年的十大重点工作,央行为2022年提出了八大重点工作。
其中,在货币政策上,与中央经济工作会议的定调一致,央行2022年工作会议对稳健货币政策的要求也是要“灵活适度”。央行并提出,综合运用多种货币政策工具,保持流动性合理充裕,增强信贷总量增长的稳定性,加大对实体经济的支持力度,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。
在利率上,央行提出,要健全市场化利率形成和传导机制,推动企业综合融资成本稳中有降、金融系统继续向实体经济让利。
在2021年人民币对美元升值超过2.5%的背景下,央行2022年在重申“保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”的基础上,提出要“增强人民币汇率弹性”,而2021年“加强宏观审慎管理,引导市场预期”的表述并未现身。
央行2022年的第二个重点工作是“精准加大重点领域金融支持力度”。
央行提出,实施好普惠小微贷款支持工具、普惠小微企业信用贷款支持计划接续转换工作。持续完善金融支持科技创新体系。正确认识和把握碳达峰碳中和,加强绿色金融工作的整体协调、有序推进。持续提升金融服务乡村振兴能力和水平。
针对“进一步健全宏观审慎政策框架和治理机制”这一重点工作,央行提出,完善系统性风险监测和评估框架,开展宏观审慎压力测试。
在中信集团光大集团和北京金控的金融控股公司申请获受理后,央行提出2022年提出,要稳妥有序推动金融控股公司审批并开展持续监管。实施系统重要性银行附加监管。
“坚持推动金融风险防范化解”是央行2022年的第四大工作。
央行指出,继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针,稳妥有序做好重点机构风险处置化解工作,发挥存款保险制度和行业保障基金在风险处置中的作用。
在2021年“加强互联网平台公司金融活动的审慎监管”的基础上,央行提出在2022年要坚持规范与发展并重,依法加强对资本和平台企业监管,持续做好头部网络金融平台整改工作。
不同于2021年将房地产金融放在“深化金融市场和金融机构改革”这一项重点工作中,央行在2022年将其列在“坚持推动金融风险防范化解”中,重申要稳妥实施好房地产金融审慎管理制度,更好满足购房者合理住房需求,促进房地产业良性循环和健康发展。
央行2022年将“持续深化国际金融合作”列为第五大工作。提出要主动推进绿色金融国际合作。继续利用好多边债务协调机制,稳妥应对低收入国家债务问题。
虽然2022年没有将“推进人民币国际化”列为单独的一项重点工作,但央行在持续深化国际金融合作时指出,要持续推进金融业有序开放,推动形成以负面清单为基础的更高水平金融开放,有序推进资本项目可兑换。
在“不断深化金融改革”上,央行提出2022年要推动出台金融基础设施监管办法。稳步推进债券市场改革开放。进一步完善货币、票据、黄金、衍生品等市场管理制度。实施好存款保险制度。支持相关部门和地方政府因地制宜、分类推动农村信用社改革。稳步提高人民币国际化水平。加强对香港人民币离岸中心建设的支持力度,推动人民币离岸市场健康发展。
在“进一步优化外汇管理和服务”这一重点工作中,央行提出,推动贸易便利化试点扩容提质。开展跨境贸易投资高水平开放试点。推进外债登记管理改革。不同于2021年的“集约高效做好外汇储备经营管理,维护外汇储备规模基本稳定”,央行提出2022年要提升外汇储备多元化运用
在“全面提升金融服务与管理水平”方面,央行指出,2022年要统筹推进金融法律法规体系建设。高质量完成《“十四五”金融发展规划》编制。持续推进区域金融改革试点工作。继续加强金融业综合统计监测分析。持续打击跨境赌博、电信网络诈骗和非法支付活动。加强金融科技应用与管理。稳妥有序推进数字人民币研发试点。推动国库更好服务社会民生。落实《征信业务管理办法》。推进动产融资统一登记公示系统和应收账款融资服务平台应用。推动特定非金融行业反洗钱工作。落实推进普惠金融高质量发展实施意见。

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