重塑制造新优势:河南“换道”,杭州蓄力,青岛吹响冲锋号

风口财经记者 石冰冰
  重回制造业赛道,正成为越来越多城市的选择。
  近日,河南召开“实施换道领跑战略”新闻发布会,明确坚持“二三一”产业结构价值取向,将制造业比重稳定在30%以上,加快构建先进制造业体系,挺进全国制造强省第一方阵。
  无独有偶,曾是中国工业城市佼佼者的天津,近些年工业发展的步子明显慢了,天津重拾制造业,并深刻融入“十四五”规划中。十年前就提出把服务业打造成为“首位经济”的杭州,目前正全面实施“新制造业计划”,探索推进“新工厂计划”。
  制造业一直是山东的“主战场”,近日召开的山东省委经济工作会议提出要在增强制造业核心竞争力上下更大功夫。
  大国博弈的焦点在制造业,区域竞争的重心也在制造业。自2013年,中国第三产业占GDP比重首次超过第二产业后,服务业逐渐成为各地经济发展的重心,但近年来风向有了变化,许多城市正重回制造业发展的主赛道,重塑制造业竞争新优势。
河南“换道”,瞄准制造强省第一方阵
  在河南“实施换道领跑战略”新闻发布会上,河南省工业和信息化厅厅长朱鸣表示,河南还处于工业化进程中后期,制造业大而不强、大而不优。
  制造业“大而不强、大而不优”是河南“换道”的最直接原因。
  表现在经济数据上,近年来河南经济增速放缓明显,虽然全国第五的位置依然比较稳定,但GDP与浙江的差距明显拉大。在中部六省中,今年前三季度,河南经济总量虽稳居第一,增速却垫底。
  河南大学经济学院名誉院长、中原发展研究院院长耿明斋在接受当地媒体采访时指出,所谓的换道就是由原来的资源依赖、投资驱动,转向创新引领、技术依赖、消费驱动这样一条新道上,相应的产业结构也由原来的重化工业为主转向以新经济为主,换道领跑战略,对河南来讲特别需要、特别及时、也特别紧迫。
河南 来源:视觉中国
  对于河南而言,这种紧迫的背后,是产业链的不强、不全、不优,许多制造业企业仍处于产业链前端、价值链低端所面临的转型压力。
  河南产业集群以传统资源型产业为主,主要集中在食品、纺织服装、装备制造、化工、铝制品等行业。在河南制造业爬坡的关键阶段,深层次结构性矛盾和问题日益显现:资源消耗大的传统制造业仍占据主导地位;在竞争力排名前十的制造业中,有七个属于资源消耗型产业;制造业面临成本高、创新不足、结构不合理等问题……
  从今年3月份工业和信息化部公布的先进制造业集群决赛优胜名单中,也能感受到河南制造业急需“强动能”和“新活力”的紧迫。根据名单,全国共有25个先进制造业优胜集群胜出,广东、江苏各6个,山东、浙江分别有2个和3个,而经济规模全国第五的河南,参赛的8个集群无一胜出。
  产业转型升级速度慢,经济发展动能严重不足,原有的道路已不够适应新阶段经济发展的需要,河南“换道”既迫在眉睫,也是大势所趋。
杭州“蓄力”,弥补制造业短板
  长期以来,制造业和服务业是经济发展的两大主力,但是近年来制造业在GDP中的占比下降过早、过快的问题,已成为国家和城市竞争力的隐忧。
  今年11月发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》着重强调,“保持制造业比重基本稳定”,这与过去的五年规划中更突出服务业增长目标有了明显的转向。
  事实上,许多城市踏上了“回归”制造业的道路。
  一个最直观的例子,便是杭州。过去十年是杭州第三产业飞速狂奔的十年,也是第二产业占比一路下降的十年,根据搜狐城市的统计,2010年至2020年十年间,杭州市第二产业占比已从47.8%下降至20%。
  曾几何时,“制造业过时论”“制造业低效论”在这片数字经济热土上引发过广泛的讨论。面对制造业的“疲软”,十年前就提出把服务业打造成为“首位经济”的杭州,于2019年全面实施“新制造业计划”,将其作为杭州打造新引擎、打好翻身仗的根本指引。
杭州 来源:视觉中国
  制造业是发展数字经济的主战场。“十四五”时期,杭州明确提出深入实施“新制造业计划”,探索推进“新工厂计划”,目标是到2025年全市工业总产值达到25000亿元,规上工业增加值达到6800亿元。对于杭州来讲,在制造业角逐中蓄足力量,是其确保继续走在前列的底气。
  为防止经济“脱实向虚”,越来越多城市正在重回制造业发展的主赛道,抢占新一轮竞争制高点。
  今年8月份,北京公布了《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》,正式提出“北京智造”的口号,这意味着北京已决定全面回归“制造业中心城市”,重新把中高端制造业作为经济发展的核心。
  因工业而开埠的天津,围绕“制造业立市”的战略部署,力争在“十四五”时期实现规模以上工业增加值年均增长6%以上,制造业增加值占GDP比重达到25%的目标。
  看全国版图,这些都是制造业回归的深刻“语境”。
青岛吹响冲锋号,重塑制造优势
  制造业是青岛的立市之本、强市之基。在经历了“十二五”“十三五”两个五年规划后,“十四五”时期,制造业强势回归青岛五年规划,取代“服务业增加值”比重,成为经济社会发展的主要指标之一。
  随着制造业回潮,重塑制造业优势的青岛借助“先进”的力量,在2021年抓住了一个又一个激活自我的机会。
  今年3月,工业和信息化部公示的先进制造业集群竞赛决赛优胜者名单,25个先进制造业优胜集群分布在20个城市,其中,深圳、广州、南京、青岛、成都各拥有2个及以上决赛优胜集群,青岛智能家电集群和轨道交通装备集群榜上有名。
  在全国城市的版图上,青岛的制造业禀赋和实力始终占据重要位置。今年11月,赛迪顾问发布的先进制造业百强市(2021)榜单中,青岛位列第7,是唯一跻身前十的北方城市(北京、天津等直辖市不参与排名)。从2019年排名第12,到2020年排名第11,再到今年上升4个位次排名第7,历经多年“蛰伏”,青岛向先进制造业转型的速度明显加快。
青岛 来源:视觉中国
  重塑制造业优势,青岛在细分领域正取得突破。日前,工业和信息化部公示了第六批制造业单项冠军和第三批通过复核企业名单,青岛拿下5家示范企业、4个冠军产品共9个席位,创下自参评以来单批入选最高数量,制造业单项冠军迎来了大扩容。
  于青岛而言,制造业延续在其血脉之中,并成为支撑其经济发展的骨架。无论是获评工业稳增长和转型升级成效明显市,还是国家首个制造业创新中心的获批,抑或是世界首套时速600公里高速磁浮交通系统下线……眼下的青岛,显然迎来了制造业高质量发展的新机遇。
  重塑制造优势,青岛早已吹响了冲锋号。如今,青岛正把发展经济着力点放在实体经济上,坚定不移建设制造强市、质量强市,保持制造业比重稳中有升,实现制造业高质量发展,“号准”时代脉搏的青岛,制造业正在呈现不断向好的发展态势。

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